提升保险行业服务能力

中国机电产品进出口商会副会长石永红、中美能源合作项目联席主席、美国新云能源公司首席执行官海睿、美国贸易发展署东亚区经理费慧琳、昆山杜克大学、中国工程院院士刘经南、昆山市副市长金健宏为本次论坛做致辞。

沿线各国应该加强日常跨境监管沟通协调，协助解决双方银行业机构在开展绿色金融业务中遇到的政策障碍。如何克服上述难题、迎接挑战呢?互联网+筑平台中国-东盟(上海合作组织)环保合作中心副主任周国梅为了保证一带一路共建、合作成果不受生态环境问题干扰，中国-东盟(上海合作组织)环保合作中心编制并发布了《一带一路生态环境蓝皮书--沿线重点国家生态环境状况报告(2015)》，对沿线26个国家和地区的基本概况、环境管理制度、水环境、大气环境等相关环境保护问题、国际环保合作等方面情况进行了分析整理，就生态环保支撑和保障、区域和双边环保合作机制等进行初步研究并提出了建议。

绿色金融可以通过影响项目的投资和回报，为企业提供有效的环境风险量化工具，改善企业环境与社会风险管理水平，提升企业竞争力。第二，每个参与一带一路战略的企业都要制定绿色低碳发展规划，按照循环经济理念设计企业的发展战略、生产流程、营销模式、企业文化，鼓励龙头绿色低碳企业走出去，中小企业要主动向绿色品牌企业靠拢，形成绿色低碳企业集群，打造国家级绿色品牌企业和一带一路走出去的航空母舰。中国银监会政策银行部主任周民源目前，中国银监会牵头搭建了绿色信贷国际交流合作平台，成立了新兴市场绿色信贷跨国工作组。同时，差异也体现在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路之间，两者存在的问题特点不一样，也需要分别对待。这个工作组包括12个国家的银行业监管机构，一带一路沿线国家蒙古、孟加拉、老挝、泰国、越南都参与其中。

沿线各国应建立有效的双边或多边监管合作机制，进一步加大力度，完善机制，提高覆盖面。一带一路涉及国家和地区经济总量大，发展差异也很大，比如欧洲国家和亚洲国家之间的发展差异。加上起步晚规模小，与国外动辄几十年、百年历史的检测机构相比，简直是小巫见大巫。

例如修改不达标的数据变成达标的数据。不少企业为了自身的利益变着法修改监测数据，甚至一些第三方监测机构为了业务量也铤而走险。最严环保法一路走来，被各种花式造假的监测数据屡屡钻空。近日湖北首次将造假监测机构列入黑名单，禁止黑名单的监测机构参与政府购买环境监测服务和政府委托项目，这对所有的第三方检测机构起到杀一儆百的震慑效果。

第三方检测机构作为政府监督的有效补充，是处于买卖利益之外的第三方，以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或者合同所进行的商品检验活动。按照环境保护部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，博科检测技术有限公司行为属于伪造监测数据，因此将其列入湖北省社会环境监测机构黑名单。

第三方监测机构该长长心，摆正自己的公正身份。此次事件看来，在环保法的驱动下，政府开始严惩监测造假行为，绝不轻饶。且自动烟尘测试仪中调出的烟尘采样体积、含氧量等原始数据与当日采样原始记录及检测报告不一致。又或者以低价格战吸引客户，而在实际检测过程中造假，比如例行检测频次3次实际只测一次等行为。

因此，不少后起之秀的第三方检测机构为了争夺市场份额，拉拢某些重要客户源，竟放弃公正的身份按照客户的要求监测。不过由于我国第三方检测机构一般为私营机构，与国家检测机构相比，并不受广大商家的欢迎。一方面是企业的利益驱使，另一方面则包括某些政府对监测机构的各种异象睁一只眼闭一只眼在清洁行动中，《计划》认为，首要的任务是掌握全省土壤环境质量状况。

到2020年,全省主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。在耕地等布设土壤环境监测基础点位,每5年开展1次监测。

城市中的生活垃圾也会对土壤造成污染。当前，我省土壤环境质量状况总体良好，但由于正处于新型工业化、城镇化、农业现代化加速推进时期，局部地区土壤呈现新老污染并存、有机污染和无机污染交织的复杂局面。

如何像大气和水一样对土地环境严格监管?根据《计划》，今年年底前，我省确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布，尤其要加强涉重金属行业企业环境监管,对不能稳定达标排放的,依法进行停产治理或关闭。《计划》指出，要减少垃圾，就要落实限制一次性用品使用制度。今年年底前，摸清土壤污染底数，以农用地和重点行业企业(有色金属冶炼、有色金属矿采选、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革等行业企业)用地为重点，开展土壤污染状况详查。根据《计划》，我省将建立农用地分类管理清单。到2020年，实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。省政府近日公布《河南省清洁土壤行动计划》(简称《计划》)，今年年底前，我省将摸清土壤污染底数，建立土壤环境监测体系，尤其是对水源地保护区、果蔬菜种植基地的土壤，实现每年监测1次。

在工矿企业及其周边、集中式饮用水水源地保护区、果蔬菜种植基地等设置土壤环境监测风险点位，每年开展1次监测。根据土壤环境质量状况,综合考虑农产品超标情况、土壤污染来源、污染途径、农用地集中连片程度、农作物种类等,以耕地为重点，将农用地划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别。

其次，建立土壤环境监测体系，设置土壤环境监测基础点位和风险点位。全省受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。

继开展大气和水污染治理后，我省又将生态治理的对象瞄准了土壤。鼓励农民减少化肥使用量。

为防治农业面源污染，我省将引导农民使用有机肥料和低毒生物农药,防止耕地退化和土壤污染。作为农业大省，我省特别重视农用地的污染防治。逐步实现生活垃圾终端处理方式由填埋向焚烧转变，力争到2020年,省辖市规划建成覆盖半径60公里的生活垃圾焚烧处理设施，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。为此，《计划》的目标是，2020年,全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控，土壤污染防治体系基本建立。

对于产生的生活垃圾，我省以郑州、安阳、洛阳等地为重点，开展生活垃圾分类收集。加强平台线上巡查,适时掌握农药产品特别是高毒、高残留农药流向动态,及时调查处理购销异常情况

如何像大气和水一样对土地环境严格监管?根据《计划》，今年年底前，我省确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布，尤其要加强涉重金属行业企业环境监管,对不能稳定达标排放的,依法进行停产治理或关闭。根据土壤环境质量状况,综合考虑农产品超标情况、土壤污染来源、污染途径、农用地集中连片程度、农作物种类等,以耕地为重点，将农用地划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别。

作为农业大省，我省特别重视农用地的污染防治。今年年底前，摸清土壤污染底数，以农用地和重点行业企业(有色金属冶炼、有色金属矿采选、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革等行业企业)用地为重点，开展土壤污染状况详查。

根据《计划》，我省将建立农用地分类管理清单。其次，建立土壤环境监测体系，设置土壤环境监测基础点位和风险点位。省政府近日公布《河南省清洁土壤行动计划》(简称《计划》)，今年年底前，我省将摸清土壤污染底数，建立土壤环境监测体系，尤其是对水源地保护区、果蔬菜种植基地的土壤，实现每年监测1次。到2020年,全省主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。

全省受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。逐步实现生活垃圾终端处理方式由填埋向焚烧转变，力争到2020年,省辖市规划建成覆盖半径60公里的生活垃圾焚烧处理设施，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

到2020年，实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。加强平台线上巡查,适时掌握农药产品特别是高毒、高残留农药流向动态,及时调查处理购销异常情况。

对于产生的生活垃圾，我省以郑州、安阳、洛阳等地为重点，开展生活垃圾分类收集。在工矿企业及其周边、集中式饮用水水源地保护区、果蔬菜种植基地等设置土壤环境监测风险点位，每年开展1次监测。